В Конституционном Суде России рассмотрели вопрос по обращению АО «ПП СПб МФ»

17.02.2020

140

13 февраля 2020 года Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел дело о проверке конституционности ряда положений КоАП РФ и Требований по обеспечению транспортной безопасности, а также статьи 12.2 ФЗ «О транспортной безопасности». Поводом к слушанию дела послужило обращение АО «Пассажирский Порт Санкт-Петербург “Морской фасад”», последовавшее после внеплановой проверки порта в отношении соблюдения требований транспортной безопасности. В результате проверки АО «ПП СПб МФ» получило протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.15.1 КоАП РФ. На основании этого документа суд оштрафовал АО «ПП СПб МФ» на 200 тыс. рублей.
 
Однако нормы КоАП РФ носят неопределенный характер. В частности, установленные статьей 11.15.1 формы вины не могут быть применены к юридическому лицу, поскольку рассчитаны исключительно на физических лиц. Соответственно, это не позволяет с соблюдением закона решить вопрос о вине юридического лица в совершении административного правонарушения.

Постановлением Правительства РФ утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности на морском транспорте. Часть положений данного постановления фактически возлагает на субъектов транспортной инфраструктуры (владельцев морских терминалов) проведение досмотра и иных досмотровых операций. Законом о транспортной безопасности № 16-фз (часть 9 статьи 12.2.) прямо указано, что досмотровые операции проводятся подразделениями транспортной безопасности. С учётом данного обстоятельства субъекты транспортной инфраструктуры (владельцы морских терминалов) привлекаются к ответственности за действия/бездействия третьих лиц, которыми являются подразделения транспортной безопасности. На основании этого АО «ПП СПб МФ» считает, что статья 12.2 ФЗ «О транспортной безопасности», а также отдельные положения Требований по обеспечению транспортной безопасности не отвечают критериям определенности правового регулирования, а оспоренные положения Требований не соответствуют Федеральному закону.

Новости

Специалисты ЗАО «СММ» изготовили стрелу для суд...

Специалисты ЗАО «СММ» успешно завершили изготовление новой стрелы для судового крана серии CBG производства Liebherr, предназначенной для замены вышедшего из строя элемента.

17.07.2025

4

Дальтрансуголь построит две пересыпные станции ...

Для реализации второго этапа инвестпрограммы по увеличению мощностей терминала до 40 млн тонн угля в год Дальтрансуголь возводит две новые пересыпные станции в дополнение к девяти действующим. Одна из них станет самой высокой — 34 метра.

16.07.2025

6

Малый порт увеличил долю маршрутизации за перво...

В июне 2024 г. портом было сформировано 47 составов отправительских маршрутов, в июне 2025 г. – 57 составов.

15.07.2025

14