ФАС исключает аэропорты и стивидоров из числа субъектов естественных монополий. Операторы терминалов с нетерпением ждут изменения законодательной базы, которое позволит им проводить закупки без оглядки на 44-ФЗ и 223-ФЗ.

До конца 2018 года аэропорты и порты будут исключены из числа естественных монополий. Об этом на коллегии Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России в Красной поляне 26 сентября заявил глава ведомства Игорь Артемьев.

ФАС проводит реформу антимонопольного законодательства, которое предполагает полное упразднение закона о естественных монополиях с включением соответствующего раздела в действующий закон о конкуренции. «Мы посылаем мощнейший сигнал рынку. Аэропорты и порты уже не будут естественными монополиями у нас. То есть мы заканчиваем историю с привилегиями естественных монополий навсегда. И думаю, что в этом году с этой задачей мы можем справиться», — говорит Артемьев.

При этом в числе субъектов естественных монополий остаются северные порты и порты «с трубой» — терминалы, через которые ведется отгрузка нефти и нефтепродуктов.

В опубликованном на сайте раскрытия правовой информации проекте закона говорится, что к субъектам естественных монополий после изменения законодательства будут относиться компании, специализирующиеся на транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировке газа по трубопроводам, предоставлению услуг железнодорожного транспорта. В числе естественных монополий также остаются структуры, передающие тепловую и электрическую энергию, предоставляющие услуги водоснабжения, водоотведения (с использованием централизованных систем) и связи.

Основной инструмент регулирования ФАС естественных монополий — контроль за тарифами. К инструментам контроля также относятся контроль закупок и регламентные проверки.

Стивидоры с нетерпением ждут своего исключения из списка естественных монополий, утверждают собеседники в отрасли. «Порты не являются естественными монополиями, так как конкурируют между собой в пределах бассейнов. Более того, бассейны конкурируют между собой. Так, Балтийский бассейн конкурирует с Азово-Черноморским», — говорит собеседник в одном из портов Петербурга.

Сегодня операторы терминалов обязаны проводить все свои закупки через 44-ФЗ и 223-ФЗ, которые регламентируют закупки государственных и муниципальных структур. Не имея в своем капитале госучастия, стивидоры, тем не менее, попадают под действие этих законов как естественные монополии. Из-за этого частным компаниям приходится держать большой штат сотрудников по проведению закупок, увеличивается время проведения процедур. Кроме того, компании вынуждены выкладывать в открытый доступ свою хозяйственную деятельность. Исключение из реестра естественных монополий должно освободить их от этой обязанности.

ПРОВЭД